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Cómo nos afecta la ley de dependencia

Se calcula que en todo el estado existen más de un millón doscientas mil personas que requieren de la ayuda de otra para poder desarrollar las actividades de la vida cotidiana, son los coloquialmente conocidos como “dependientes”. De estos, doscientos mil, son “grandes dependientes”, es decir, personas que necesitan ayuda varias veces al día para desarrollar diversas actividades y un acompañamiento.

Muchas de estas personas con dependencia son mayores y, hasta la entrada en vigor de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a Personas en situación de Dependencia el mes de enero del pasado 2007, por todos conocida como “Ley de Dependencia”, solo recibían ayudas públicas si podían demostrar que tenían un nivel de renda muy bajo. Así mismo, estas ayudas eran de ámbito autonómico, de tal forma que en relación a zona geográfica donde una determinada persona pudiera vivir, tenía derecho o no, por ejemplo, a recibir ayuda en su domicilio o bien ingresar en una residencia pública. En la práctica, este hecho ha supuesto hasta hace bien poco, que las personas mayores con dependencia, hayan tenido que ser atendidas por familiares dispuestos a invertir su tiempo y su dinero en la atención de este familiar dependiente.



La Ley de Dependencia, pretende de hecho, conseguir una cosa muy sencilla: situar la atención a las personas dependientes en el mismo nivel que la sanidad, la educación o las pensiones. En definitiva, crear el cuarto pilar del Estado del Bienestar.



La Ley se aplica en todo el territorio español y garantiza unos mínimos que son comunes a todos los ciudadanos que se encuentren en situación de dependencia.



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A partir de ahora, contaremos además con un nuevo derecho subjetivo de carácter universal. Este hecho implica, que al igual que podemos hacer uso de la sanidad pública en todo el estado, con independencia de nuestros ingresos, a partir de ahora podremos (si nos encontramos en situación de dependencia) recibir servicios (atención domiciliaria, tele asistencia, residencia,…), o bien prestaciones económicas.



Sin embargo, para que este sistema funcione, es necesaria una herramienta para valorar los estados de dependencia, dinero para crear los servicios y prestaciones, así como un sistema administrativo que permita su funcionamiento.



Pero, todo esto, ¿cómo afecta a una persona concreta?



Imaginemos a la Sra. Carmen, una mujer viuda de 88 años que sufre una demencia y tiene dificultades en su movilidad. La Sra. Carmen cuenta con unos ingresos mensuales de 950€, entre una pensión de viudedad y unas rentas. Esta señora vive con una hija, de 69 años, que dedica un tiempo diario a levantar, vestir, alimentar y cuidar a su madre.



Si la Sra. Carmen hubiera tenido que ingresar en una residencia porque su hija ya no la pudiera cuidar más, siendo necesario en consecuencia pedir algún tipo de ayuda pública, con anterioridad a la Ley de Dependencia, le hubieran dicho que con los ingresos con los que cuenta queda excluida, es decir, cuenta con excesivos recursos para recibir ayudas.



En cambio, cuando hubieran buscado una residencia privada se hubieran dado cuenta que, por menos de 1.500€ mensuales resulta prácticamente imposible encontrar una plaza en condiciones. En definitiva, o alguien paga la diferencia o bien la hija se vería obligada a seguir cuidando de su madre.



A partir de la entrada en vigor de la Ley de Dependencia, la situación varía. Siguiendo con la misma situación anterior, la hija de la Sra. Carmen solicitaría a servicios sociales el inicio del procedimiento que comportará, en primer lugar, la valoración del estado de dependencia de su madre. Para ello, recibirán la visita de unos profesionales en el propio domicilio que con posterioridad elaborarán un informe de situación. Pasados unos días, una trabajadora social llamará a la hija de la Sra. Carmen convocándola a una reunión con la finalidad de redactar el Programa Individual de Atención. En dicha reunión, la trabajadora social explicará el nivel de dependencia que tiene la Sra. Carmen así como las diversas opciones que la Ley le ofrece: ingresar en una residencia pública o concertada, recibir unas horas de atención domiciliaria, recibir una prestación económica para contratar directamente los servicios que considere, e incluso, recibir mensualmente una ayuda económica, si la voluntad es seguir cuidando a su madre.



Si se reciben servicios, la Sra. Carmen deberá pagar una parte de los mismos, pero nunca quedará fuera del sistema por falta de recursos económicos.

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Una vez el procedimiento anterior es explicado a la persona dependiente y a su cuidador, éstos pueden dar su opinión, que normalmente será la que determinará cual es el servicio que se presta.



En definitiva, una persona que hasta ahora podía quedar totalmente excluida de la ayuda pública, con la Ley de Dependencia podrá recibir servicios o prestaciones.



Sin embargo, la realidad no es tan bonita, teniendo en cuenta que para que la Ley pueda dar respuesta a todas las personas dependientes deberemos esperar hasta el año 2015, ya que existe un periodo de aplicación progresiva. Además, mantener este sistema resulta tan costoso que es muy probable que no todas las personas puedan recibir los servicios que requieran. Pero con todo, con lo que seguramente estaremos de acuerdo, es que esta Ley supone un primer paso en un buen camino, que acabará afectándonos a muchos de nosotros a lo largo de nuestra vida.


Autor: Josep de Martí Vallès

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Última actualización: 11/9/2018
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